為廣泛聽取社會各界的意見和建議，推動科學(xué)立法、民主立法進程，10月31日，湛江海事局組織召開《湛江市水上交通安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）立法聽證會。

本次聽證會有湛江港（集團）、中科（廣東）煉化、寶鋼湛江鋼鐵、巴斯夫一體化基地（廣東）等企業(yè)代表，國家電投、廣東粵電等海上風(fēng)電、海上采砂行業(yè)代表，船東協(xié)會、港口協(xié)會等協(xié)會代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶船主代表，市司法局、涉海職能部門代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處代表及普通船員代表等29位聽證參加人。為進一步加強科學(xué)民主決策，還有來自社會各界的9名旁聽人員。

會上，湛江海事局就《規(guī)定》的內(nèi)容作了簡要介紹。聽證參加人圍繞《規(guī)定》中存在重大意見分歧或者涉及重大利益關(guān)系的事項，就明確港口、碼頭專用水域水上安全管理的責(zé)任主體及其權(quán)利義務(wù)；明確湛江港漁船礙航捕撈的應(yīng)急處置措施；以及放寬海灣大橋夜間通航限制等擬解決的重點和難點問題，結(jié)合實際深入思考，認真研究，從不同角度、不同方面充分闡述自己的觀點，并提出了許多建設(shè)性的意見和建議。

本次聽證會充分陳述了廣大代表的意見，達到了集思廣益的目的，聽證代表們反映此次聽證會主題鮮明、效果明顯，能代表不同利益群體發(fā)出不同聲音，有助于使制定出來的規(guī)定最大程度地接近良法的標準，為行業(yè)的規(guī)范性發(fā)展提供依據(jù)。

據(jù)了解，《湛江市水上交通安全管理規(guī)定》是湛江市人民政府2023年立法工作計劃確定的地方政府規(guī)章立法項目，委托湛江海事局負責(zé)起草工作。自制定工作啟動以來，湛江海事局組織開展了前期研究、立法調(diào)研、專家座談等工作，形成《湛江市水上交通安全管理規(guī)定》（征求意見稿）。改稿目前已經(jīng)過多次征求意見和修改完善。

海事部門表示，將深入踐行科學(xué)立法和民主立法重大理念，根據(jù)聽證參加人的合理意見和建議，進一步修改完善《規(guī)定》，提高條文的針對性和可操作性，力爭規(guī)定修訂符合水上交通安全管理實情，適應(yīng)發(fā)展需要，并按政府立法程序推進工作進度，提高地方立法質(zhì)量，為湛江市水上交通安全高質(zhì)量發(fā)展奠定良法根基。