商務部10月28日發布的《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，開展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開展面向上合組織內陸國家的海鐵聯運服務合作。支持企業在上合組織國家主要城市建設國際物流節點，拓展國際物流業務。

《方案》確定目標定位為，充分發揮上合示范區在青島口岸海陸空鐵綜合交通網絡中心的區位優勢，統籌海港、陸港、空港、鐵路聯運功能，更好發揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，按照“物流先導、貿易拓展、產能合作、跨境發展、雙園互動”模式運作，著力推進綠色化建設。上合示范區實施范圍在膠州經濟技術開發區內。

近期目標是立足與上合組織國家相關城市間交流合作，通過建設區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，形成與上合組織國家相關城市交流合作集聚的示范區。

中遠期目標是努力把上合示范區建成與上合組織國家相關地方間雙向投資貿易制度創新的試驗區、企業創業興業的聚集區、“一帶一路”地方經貿合作的先行區，打造新時代對外開放新高地。

《方案》提出了四大方面重點任務，一是加強互聯互通，建設區域物流中心；二是加強貿易合作，建設現代貿易中心；三是加強產能合作，建設雙向投資合作中心；四是加強商旅文融合，建設商旅文交流發展中心。

其中，在加強互聯互通、建設區域物流中心方面，《方案》提出三項重點任務：

一是暢通多式聯運通道。建設上合示范區多式聯運中心，統籌“齊魯號”等國際班列發展，提升班列開行密度和運行效益，拓展貨物回運業務，打造山東半島多式聯運物流樞紐。探索發展國際班列內外貿貨物混編運輸業務。推動保稅物流中心（B）型申建設立工作。建設多式聯運綜合服務平臺，整合上合示范區周邊陸海空鐵口岸資源，促進上合示范區與青島港、青島膠東國際機場、中鐵聯集青島中心站有效銜接。

二是集聚發展現代物流產業。發揮青島港口岸優勢，發展出口拼箱、倉儲加工業務。依托青島膠東國際機場拓展“空空+空地”貨物集疏模式，開展進出境全貨機境內續駛段混載業務，發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際物流業務。建設國際冷鏈食品交易分撥中心，發展冷鏈物流。規劃建設上合物流園、中鐵物流園等國際物流園區，發展物流、倉儲、加工等產業。推動綜合保稅區申建設立工作。

三是開展國際物流合作。充分發揮現有上合組織成員國交通部長會議機制作用，推動地方交通部門開展政策法規、規劃標準等領域合作交流。支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開展面向上合組織內陸國家的海鐵聯運服務合作。支持企業在上合組織國家主要城市建設國際物流節點，拓展國際物流業務。