11月8日,寧波舟山港核心港區船舶交通組織一體化實施宣貫會在寧波召開。宣布從2019年12月1日起,寧波舟山港核心港區船舶交通組織一體化將正式實施,在兩個相鄰港域實施統一的交通組織,在全國尚屬首例。
(宣貫會現場)
推進寧波、舟山港一體化,是習近平總書記在浙江工作期間作出的重大決策。2017 年11 月,浙江省出臺《關于加快建設海洋強省國際強港的若干意見》,再次要求深化港口一體化改革。2019年9月,中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》,指出要打造具有全球競爭力的國際海港樞紐,推進綜合交通樞紐一體化建設。構建寧波舟山港核心港區統一報告、統一組織、統一公布、統一執行的交通組織一體化新格局,是浙江海事局切實落實習總書記推進寧波舟山港一體化的系列指示,落實《交通強國建設綱要》要求,貫徹浙江省海洋強省國際強港戰略的具體舉措。
(浙江海事局副局長梁永銘講話)
(浙江海事局指揮中心介紹相關工作安排)
寧波舟山港是全球首個年貨物吞吐量突破10億噸的港口,其核心港區2018年貨物吞吐量超過8億噸,約占浙江總吞吐量的60%,船舶進出港約71萬艘次,每天交通流量超過2000艘次,10萬載重噸以上船舶年進出港達9500艘次。船舶主要通過蝦峙門等五個主要航門進出港口,客船、危險品船、液化天然氣船、集裝箱船等船種齊全,加上航經的小型船舶、漁船數量眾多,造成核心港區主要航道通航環境十分復雜。且寧波舟山港跨寧波、舟山兩市行政區域,寧波、舟山兩個港域的日常生產作業、船舶靠泊計劃各自安排,引航登離輪計劃不統一,船舶通過蝦峙門等主航道缺乏統一協調,存在較大安全風險。因此,推進船舶交通組織一體化既是推動港口一體化的需要,也是企業所需、群眾所盼。
(寧波舟山港核心港區)
海事局踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,創新理念、創新方式、創新機制,深化“放管服”改革,以服務港航發展、便利港航企業的實際行動破解港口一體化發展瓶頸,探索建立寧波舟山港核心港區通航秩序管理新格局,推動寧波舟山港核心港區安全發展和長遠發展。在廣泛深入調研,準確掌握核心港區交通流現狀,充分聽取港口企業、港航部門、引航調度、貨主碼頭代表意見建議的基礎上,依據有關法律規定,先后出臺《寧波舟山港核心港區交通組織一體化實施方案》《寧波舟山港核心港區船舶交通組織實施暫行辦法》。同時,開發“船舶交通組織服務管理平臺”等信息化系統,確保即時接收船舶進出港動態信息、開展船舶交通組織、統一公布船舶動態。
港航企業、引航單位代表發言
船舶交通組織一體化機制啟動后,將極大提升寧波舟山港核心港區一體化水平,實現“六個一體化”,船舶進出港將更加高效有序,為提升核心港區發展潛力提供有力保障。
一是船舶進出港一體化組織
對寧波、舟山兩個港域的船舶以及航經船舶形成統一組織、統一公布、共同執行的船舶進出港交通組織安排。
二是船舶交通組織、引航、調度計劃,三方信息一體化整合
海事部門船舶交通組織重在維護船舶通航秩序,確定船舶進港時間;引航計劃重在明確引航員登離輪時間和地點;調度計劃重在確定船舶靠離泊時間。
三是引航計劃一體化公布實施
兩地引航站按平臺公布的船舶進出港安排實施引航,實現兩地引航計劃公布和實施一體化。
四是船舶進出港信息、靠離泊信息、引航信息一個平臺查詢
航運企業、代理、船舶可查詢本船的靠離泊信息、引航信息和進出港信息,將原來分散的信息集成到用戶手里。
五是錨地和航道一體化使用
打破以往舟山錨地舟山船使用、寧波錨地寧波船使用的做法,實現錨地資源共享;錨地、航道申請、使用統一到交通組織平臺操作,由平臺統一安排、公布,實現錨地和航道一體化使用。
六是海上應急力量一體化調派
整合寧波、舟山兩地應急力量和應急資源,建立應急區域聯動機制,實現寧波、舟山兩地應急力量互相調派、應急船艇互相支援、應急裝備互享互用,力爭應急救助效果最佳。