央行等發布的《意見》明確為臨港新片區內航運業提供長期信貸資金；上海浦東新區金融局出臺的16條措施明確推動各類金融創新在上海自貿試驗區先行先試；《臨港新片區總體方案》強調加快發展船舶融資租賃業務

2017年12月15日國務院批復同意的《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》明確，上海的目標愿景為：立足2020年，建成具有全球影響力的科創中心基本框架，基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心（“五個中心”）和社會主義現代化國際大都市。上海市將聚焦“五個中心”和文化大都市建設，提升全球城市核心功能，增強城市綜合競爭力。

值此上海“五個中心”建設的收官之年，上海金融業年初即迎來各種政策利好，尤其是“臨港新片區”被多次點名，無疑成為2020年上海“五個中心”建設的重中之重，也是上海航運金融“春光乍泄”之地。

央行：為航運業提供長期信貸資金

2月14日，經國務院同意，中國人民銀行（央行）、銀保監會、證監會、外匯局與上海市政府聯合發布《關于進一步加快上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》（《意見》）。《意見》從積極推進臨港新片區金融創新先行先試、在更高水平加快上海金融業對外開放和金融支持長三角一體化發展等方面提出30條具體措施。《意見》的出臺，有利于進一步加快推進上海國際金融中心建設和長三角一體化發展，對引領全國高質量發展、加快現代化經濟體系建設具有重大戰略意義。

《意見》明確，積極推進臨港新片區金融創新先行先試、支持發展具有國際競爭力的重點產業。鼓勵金融機構按照市場化原則為臨港新片區內高新技術產業、航運業等重點領域發展提供長期信貸資金、支持重大科技創新和研發項目。鼓勵金融機構在“展業三原則”基礎上，為臨港新片區內企業開展新型國際貿易提供高效便利金融服務，支持新型國際貿易發展。

《意見》強調，支持符合條件的非金融企業集團在上海設立金融控股公司。鼓勵跨國企業在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構。跨國企業在上海設立的資金管理中心，經批準可進入銀行間外匯市場交易。允許在上海自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

《航運交易公報》記者獲悉，1月8日，中國銀行上海市分行面向航運企業推出“航運直通車”產品，并舉行啟動儀式，在響應國家電子發票應用改革與探索道路上邁出了堅實一步。“航運直通車”產品是中國銀行上海市分行根據航運企業日益增長的境內外幣運費支付業務項下電子化需求，自主設計研發的智能結算系統。該產品通過全流程的線上平臺，一舉解決目前航運企業運費支付所面臨的高成本、多人力、長時間等實際問題，實現企業電子發票的信息化管理，提供真正高效、智能、便捷的金融結算服務。相關企業紛紛表示，該產品使用美元電子發票減少了實物校驗方面的限制，在實時、便捷、自動化、風險管控等方面取得顯著突破，為航運企業節約人力、物力和時間成本，并切實帶來了福利。

未來，中國銀行上海市分行將深耕關鍵領域、加大支持力度、升級服務體系、深化集團聯動，圍繞航運結算、航運融資等專業領域提供一體化金融服務，提升上海國際航運中心綜合服務功能。

浦東：提供“一企一策”全方位服務

為深入貫徹落實《意見》，2月22日，上海浦東新區金融局出臺16條措施，加快推進上海國際金融中心核心承載區建設，明確將為各類企業提供“一企一策”的全方位服務；進一步優化與金融監管部門的精準招商工作例會和上海自貿試驗區金融創新協調機制，推動各類金融創新在上海自貿試驗區先行先試。這其中的“上海自貿試驗區”當然包括臨港新片區。

知情人士向《航運交易公報》記者分析道，上海浦東新區金融局出臺的16條措施目前能明確的是“為各類企業提供‘一企一策’的全方位服務”，這可以理解為量體裁衣、因地制宜。其中第一條：“支持符合條件的商業銀行設立理財子公司，支持符合條件的商業銀行理財子公司設立專業子公司。支持境外金融機構投資入股商業銀行理財子公司。支持境外資產管理機構與境內商業銀行、保險資產管理公司共同發起設立由外方控股的合資理財公司。”這些舉措或為航運金融業帶來利好。對于給予航運金融方面的支持或許之后會有具體的細則出臺。

另一位業內人士向《航運交易公報》記者坦言，先行先試、放管服等政策對于航運、金融租賃企業都是較大利好。

根據上海浦東新區金融辦統計數據，截至2019年年底，浦東新區共有銀證保持牌類金融機構1078家，多個細分領域的集聚度居全國第一。其中，外資法人銀行17家，占全國的42%；外資保險法人公司22家，占全國的43.1%；航運保險運營中心10家，占全國的91%；合資證券公司5家，占全國的31%；合資公募基金13家，占全國的29%。16條措施有利于助推浦東新區金融開放走向新的高度。

臨港：加快發展船舶融資租賃業務

2019年8月6日，國務院印發《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》（《臨港新片區總體方案》）。根據《臨港新片區總體方案》第七條和第十六條，臨港新片區將實施高度開放的國際運輸管理，提升拓展全球樞紐港功能和建設高能級全球航運樞紐，這將極大完善上海國際航運中心的建設；第十七條明確提出，臨港新片區要拓展跨境金融服務功能，加快發展飛機、船舶等融資租賃業務，鼓勵發展環境污染責任保險等綠色金融業務。

《臨港新片區總體方案》明確，到2025年，建立較為成熟的投資貿易自由化便利化制度體系，打造一批更高開放度的功能型平臺，集聚一批世界一流企業，區域創造力和競爭力顯著增強，經濟實力和經濟總量大幅躍升。到2035年，建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，形成更加成熟定型的制度成果，打造全球高端資源要素配置的核心功能，成為中國深度融入經濟全球化的重要載體。

《臨港新片區總體方案》明確，實現臨港新片區與境外投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通，打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區，主動服務和融入國家重大戰略，更好服務對外開放總體戰略布局。

2019年8月6日，在國新辦就《臨港新片區總體方案》有關情況舉行的新聞發布會上，央行研究局局長王信表示，金融支持上海自貿試驗區，特別是臨港新片區，應該放在整個上海國際金融中心建設的大背景下進行審視。

王信表示，金融支持上海自貿試驗區和臨港新片區發展，主要體現在，一是穩步發展境外人民幣借款、雙向資金池等跨境人民幣創新業務，進一步推動人民幣國際化發展。二是進一步簡政放權，不斷深化外匯管理改革。在上海自貿試驗區率先建立全口徑的宏觀審慎管理政策框架，同時試行外資企業外匯資本金意愿結匯，極大方便外資企業來上海發展。三是創新提升金融服務水平。上海自貿試驗區一個重要的創新就是自由貿易賬戶，在試驗區內，統籌統一各類賬戶，使得賬戶能夠統籌進行管理，賬戶內可以自由兌換，極大方便市場主體。四是加強跨境資金監測，切實防范金融風險。把防范金融風險、守住不發生系統性金融風險的底線作為工作的出發點。