2020年首季度接近尾聲時,深圳市鹽田區迎來重大利好。深圳海事局推出六大類22項舉措,全力支持該區建設國際航運樞紐。
此舉對鹽田區而言,將助力鹽田在未來15年建成國際航運發展的標桿性樣板;對深圳市而言,將助力我市建成現代化國際化創新型城市,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例;同時,也將助力國家戰略實施和經濟社會發展水平全面提升。
在深圳全力建設中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區的“雙區”背景下,其深遠影響,不言而喻。
作為唯一與香港海陸相連的行政區,鹽田區以港建區,以港興區,轄區鹽田港為單港集裝箱年吞吐量世界第一的港口,現有7個20萬噸級深水泊位,全球90%的大型和超大型集裝箱船舶均掛靠鹽田港,為中國華南地區集裝箱主樞紐港。集裝箱碼頭建成6套船舶岸電系統,覆蓋碼頭80%共16個超大型深水泊位,成為我國沿海港口岸電供電能力最大、泊位數量最多的集裝箱碼頭。2019年,鹽田港集裝箱吞吐量達1307萬標箱,全球最大運載量集裝箱船“地中海·古爾松”號首航鹽田港、MCC國際中轉集拼分撥中心啟動運營、惠鹽組合港正式啟用、生鮮凍品查驗中心等項目加快建設,鹽田港迎來最大歷史發展機遇。
正是基于這些先決性優勢,3月26日,深圳海事局發布《關于發揮海事作用支持鹽田區建設國際航運樞紐的意見》,提出“兩步走”的總體目標。第一步,到2025年,海事服務國家戰略實施和經濟社會發展水平全面提升,推動鹽田加快建成國際航運樞紐港;第二步,到2035年,促進更多前沿性創新項目在鹽田落地,助力鹽田在建設國際航運樞紐港進程中走在前列,建成國際航運發展的標桿性樣板;助力深圳建成現代化國際化創新型城市,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。
《意見》包含打造國際一流營商環境、發展高端航運產業、鞏固國際航運樞紐港地位、發展文體旅游產業、形成共建共治共享水上安全治理新格局、建設航運人才高地等六大類22項具體舉措。支持鹽田打造國際一流營商環境方面,優先在鹽田部署重大海事改革試點,深化“綜合執法樣板區”建設,深入推進“放管服”改革,持續深化審批制度改革,推進審批服務標準化,助力鹽田打造良好營商環境、培育世界級樞紐港和航運企業。
從《意見》中可以想象,未來鹽田區航運發展將會是怎樣一幅美好藍圖。《意見》支持鹽田發展高端航運產業方面,推進“大鵬灣船舶大氣污染物排放控制監測監管試驗區”建設升級,建立船舶排放控制立體監測系統和監管信息平臺,打造“船舶排放控制示范區”。
支持鹽田鞏固國際航運樞紐港地位方面,推動打造基于區塊鏈技術的危險貨物運輸新模式,完善信用監管機制,通過信用管理鞏固鹽田港發展優勢。創新船員管理模式,通過提升船員管理水平提高港口綜合功能。
支持鹽田文體旅游產業發展方面,創新水上游樂活動管理,共促水上旅游與交通運輸安全融合發展。促進鹽田水上客運發展,推動大梅沙碼頭建設,支持鹽田發展深圳至深汕合作區等海上客運航線和“海上看深圳”觀光旅游航線、支持鹽田恢復重建梅沙口碼頭,加強水上旅游活動的應急和搜救能力建設,為人民群眾安全便捷出行提供保障。
支持鹽田形成共建共治共享水上安全治理新格局方面,創建海上安全示范區,強化航運綜合保障能力,夯實船舶污染防治基礎。
支持鹽田建設航運人才高地方面,建設航運高端人才培養平臺,為鹽田和其他地區航運創新發展提供人才保障;支持鹽田建立國際海事智庫,促進海事政策、規則、制度、技術、標準“引進來”和“走出去”;深化區域和國際交流合作,支持在鹽田舉辦、承辦大型國際航運交流會議,推進深港海事和航運界全方位深度合作。
目前,鹽田區致力于發展港口物流、航運服務、文化旅游、海洋生物科技等海洋產業,正加快建設鹽田河臨港產業帶,推動鹽田港及后方陸域圍繞“港、區、城”進行一體化布局、融合發展,開展全球海洋中心城市建設視角下的鹽田探索,海事管理對鹽田區各項建設的支持尤顯重要。下一步,鹽田區將攜手深圳海事局加強對《意見》的貫徹落實,促進海洋科技成果轉化落地,策劃舉辦有國際影響力的航運發展峰會,先行先試海事領域的改革試點,助力深圳建設交通強國海事建設示范區,努力在建設中國特色社會主義先行示范區征程中走在前列、勇當尖兵。