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構建大格局 實現大跨越——浙江交通“十三五”發展側記

來源: 中國水運報 發布時間:2021-01-24 9:00:00 分享至:

山區村民坐上自家門口的公交車,笑開了花;城市居民開上私家車,一腳油門駛入振興的鄉村;“空中飛人”下了飛機,無縫銜接坐上軌道交通;船老大打開手機APP,駕船智慧過閘;一批又一批“中國制造”來到寧波舟山港,被運往世界各地……

一張藍圖繪到底、一任接著一任干。浙江交通全面融入服務“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局,精準施策,著力壯大新增長點,形成發展新動能。

從“量變”到“質變”,浙江交通“十三五”發展勝利收官,為“十四五”更好推動綜合交通發展奠定了基礎,以更開闊的站位和視野向更高的目標推進。

破題——劈波斬浪“啃骨頭”

“還記得五年前,我們在規劃‘十三五’的時候,當時覺得萬億交通規劃是不可思議的?!币晃徽憬煌ㄒ巹澆块T負責人表示。凡事預則立,五年來,浙江交通人朝著標桿奔跑,交出了亮眼的成績單:“十三五”期間,全省綜合交通投資高達1.36萬億元、居全國第一,是“十二五”的2.2倍,遠超預期;年度投資連續突破2000億元、3000億元兩個大關,是全國僅有的兩個連續兩年獲國務院嘉獎的省份之一。

高瞻遠矚的規劃和不獲全勝絕不收兵的執行力相輔相成,最終實現了浙江交通的高質量發展。

杭州灣跨海大橋、舟山大陸連島工程西堠門大橋、錢江隧道及接線工程、嘉紹大橋……一個個超級工程從浙江“生根”,走向世界一流。

有著百項創新發明的甬臺溫高速公路復線三座跨海大橋全面建成通車,創造了浙江省同時段一次性通車大橋里程最長的紀錄;備受世人矚目的寧波舟山港主通道成為浙江唯一入選交通運輸部品質工程攻關行動試點項目的在建工程,全線貫通后將成為世界上最長的連島高速公路和世界上規模最大的跨海橋梁群……

一個個“奇跡”背后,是浙江交通上下一心“變天塹為通途”的昂揚斗志、“變不可能為可能”的實干本領和迎難而上的魄力。

面對項目建設過程中的難題,浙江交通建立省級部門常態化會商機制,強化省市縣三級聯動,組建攻堅組一線服務,累計解決300多個項目難題,特別是針對杭紹甬高速杭紹段開工難問題,18次專題協調,有效破解投融資模式變更、土地預審等難題,僅用2個月完成工可、初步設計和施工圖批復,創高速公路項目審批最短紀錄;針對新奧LNG運輸、舟岱大橋敷設高壓電纜、主航道漁船礙航清理等風險大、敏感復雜的問題,主動擔當、反復論證、多方協調,逐一制定具體解決方案,一步一個腳印推動實質性突破。

破題——凝心聚力“立大局”

五年來,浙江交通始終在大局中找準發展的定位和方向,緊扣國家重大戰略和浙江省委省政府決策部署,緊貼全省經濟社會發展需求,主動謀劃、主動對標、主動作為,全省“大抓交通、抓大交通”的共識、氛圍、格局全面形成。

浙江省委省政府將交通作為先行領域,主要領導親自謀劃推動高水平交通強省建設。作為全國首批交通強國試點,浙江堅持系統謀劃,高標準構建強省政策體系,編制《綜合立體交通網規劃》,出臺《交通強國建設試點實施方案》,12方面46項強國試點、17項省級試點有力推進;積極爭取eWTP(電子世界貿易平臺)、城鄉公交一體化、危貨運輸智慧監管列入全國試點。此外,又以“迎亞運、建窗口”為契機,制定三年行動計劃,推進“九網萬億”基礎設施建設,謀劃實施“十大千億、百大百億”工程。

“十三五”期間,浙江交通主動作為想在前,在多個重點領域引領示范,實現歷史性突破。在全國率先建立綜合交通統籌機制,全面整合港口、機場和公路、鐵路資源,組建海陸空三大投融資平臺,牽頭編制現代綜合交通發展意見、交通強省實施意見、綜合立體交通網規劃等戰略性、全局性政策文件,成功組建海陸空三大省級投融資平臺,大力實施“補短板”“十百千”等創新載體,形成部門協同、省市縣聯動的“一盤棋”推進機制。

培育綜合交通產業是浙江走在全國前列的創新之舉。

早在 2017年1月16日,浙江省委省政府就正式提出“培育綜合交通產業發展新優勢”。

2020年4月17日,交通強省建設動員大會又進一步明確了“做精做優萬億級綜合交通產業”的要求。從2011年至今,浙江全省綜合交通建設投資額從1000億跨越至3600億,預計到2035年將達到6萬億。萬億規模投資為交通強國發展提供了新空間,新基建為發展提供了新動能。

跨越——高掌遠跖“聯未來”

五年的時間不長,但足夠浙江交通“闖”出一片新天地、“干”出一番新事業。

綜合交通網絡實現里程碑式的發展,線網規模達14.2萬公里,高速“縣縣通”,總里程突破5000公里;高鐵陸域“市市通”,總里程超1500公里;所有地市“通江達?!保瑑群痈叩燃壓降览锍踢_到1667公里……五年,浙江大地織密綜合交通網,“鐵路、軌道、公路、港航、航空、管道、郵政、樞紐、綠道”九要素蓬勃發展。

聚焦港口這一浙江最大優勢,以寧波舟山港為龍頭,全面整合沿海港口資源、縱深推進一體化改革,相關經驗全國推廣。

浙江聚焦民航強省建設,全面優化省內機場布局,杭甬溫三大門戶樞紐加速成型,浙江成為全國唯一的低空飛行服務保障體系建設試點省和首批應急救援航空體系建設試點省。聚焦物流降本增效,浙江率先探索“四港”聯動,大力發展多式聯運,海鐵聯運、內河港口集裝箱吞吐量分別增長4.9倍和1.9倍。

遠航——互聯互通“開新路”

長三角一體化是大局所需、大勢所趨,2020年12月28日,長三角一體化省際互聯互通項目姚楊公路—葉新公路通車暨西塘—楓涇毗鄰公交首發儀式在浙江嘉善姚楊公路和上海金山葉新公路連接的潮里涇大橋上舉行。姚楊公路—葉新公路是長三角生態綠色一體化發展示范區首個開工的省際斷頭路項目。道路通車后,改變了原本嘉善姚莊前往金山需要繞行G320國道的狀況,通行時間由原來的30分鐘縮短到3分鐘;西塘—楓涇省際公交結束了兩大古鎮沒有直達公交的歷史,成功解決省際間“最后一公里”出行難題,是示范區的標志性工程。

近年來,浙江省交通部門加強謀劃和規劃對接,推動打通省際斷頭路、共同打造世界級港口群和機場群、區域智慧交通發展、運輸服務和管理一體化,積極推進長三角一體化建設。新編制的《浙江省綜合立體交通網規劃(2021—2050年)》,謀劃推進滬甬、滬舟等跨海通道和溫州至合肥高速公路等省際通道建設,長三角生態綠色一體化發展示范區嘉善片區綜合交通規劃研究也取得初步成果。

修通“斷頭路”,打破無形“厚墻”。在長三角一體化建設中,交通率先打破行政區劃限制,為長三角地區實現人享其行、貨暢其流作出貢獻,加快構建長三角交通互聯互通新格局。

當今世界正經歷百年未有之大變局,當前,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化。在“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局下,寧波舟山港在堅持不懈抓好疫情防控的同時,積極應對和化解各國為抗擊疫情采取的各項限制性措施給貨運帶來的影響,促進我國出口貨物出得去、進口貨物進得來。

在國際大循環方面,寧波舟山港加強與船公司在航線布局、腹地拓展等方面的業務合作,國際樞紐港地位進一步穩固。截至2020年11月底,寧波舟山港已擁有各類航線257條,創歷史新高。在國內大循環方面,寧波舟山港進一步開通海鐵聯運新線路,增密已有班列開行頻次,箱源腹地不斷向內陸地區延伸。目前,全港海鐵聯運班列總數達17條,業務輻射15個省(區、市)56個地級市。

港口是基礎性、樞紐性設施,是經濟發展的重要支撐。寧波舟山港在“一帶一路”倡議和長江經濟帶發展、長三角一體化發展等國家戰略中都具有重要地位,是“硬核”力量。

“海闊憑魚躍”,為更好地發揮“大龍頭”作用,浙江交通部門積極圍繞世界一流強港建設,助力寧波舟山港推動全省海洋港口一體化高質量發展,充分發揮優勢,加密絲路沿線國家和地區的航線航班,搶抓腹地貨源組織,優化集疏運網絡體系,積極打造“一帶一路”最佳結合點,助推集裝箱吞吐量實現新突破。

“十四五”新征程已經全面開啟,浙江交通將立足長三角一體化的戰略定位,激發“一帶一路”巨大能量,實現新跨越、新突破、新進展,再上新臺階,全面構建現代綜合交通體系和現代物流體系。

 
本文關鍵詞:港航動態 標簽:浙江交通
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