山東省政府辦公廳日前印發《關于加快推進世界一流海洋港口建設的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦打造現代化國際強港，從科學設定一流港口發展路徑、深入推進智慧綠色平安港口建設、著力提升港口發展能級、加快構筑陸海聯動開放新格局、深化改革，持續增強內生發展活力五個方面提出了具體意見。

《意見》提出，制定全省沿海港口發展中長期規劃，提升港口智慧、綠色、平安水平，推動向樞紐港、貿易港、金融港轉型，全力打造功能完備、服務高效、特色突出、全面領先的現代化港口群。同時，研究制定建設世界一流海洋港口指標體系，2021年全省沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到17.5億噸、3350萬標箱，2025年分別達到20億噸、4000萬標箱，基本達到世界一流水平；2035年全省沿海港口發展水平整體大幅躍升，沿海主要港口建成國際領先的世界一流港口。

在聚力提升港口智慧、綠色發展方面，深入開展交通強國智慧港口建設試點，推進自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目建設，深化5G、北斗、物聯網等港口場景應用。到2025年，5萬噸級以上干散貨專業化碼頭作業基本實現自動化。此外，實施碼頭環保設施升級改造，加強船舶污染防治，鼓勵船舶使用岸電。構建港口清潔用能體系，積極打造“中國氫港”。到2025年，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重達到60%。

針對提升港口發展能級，《意見》從提升港口樞紐地位、增強港口貿易功能、拓展港口金融服務、促進港產城融合發展等方面提出要求。其中包括，打造青島港國際樞紐海港，加快建設東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉分撥基地。延伸拓展冷鏈、整車等物流鏈條，由交通物流樞紐加速向供應鏈樞紐和產業鏈集成平臺升級。在保稅港區探索開展外國籍干線船舶國內和國際中轉業務。到2025年，集裝箱中轉比例達到18%。支持開展原油混兌、保稅貿易、船舶燃供等新業務，打造北方低硫船供油基地。建設北方生活消費品分撥中心，形成“濟青雙中心、沿黃多基地”格局。

此外，在山東自貿試驗區建設臨港跨境電商產業園，打造日韓商品入境首選地。發展大宗商品現貨貿易市場，到2022年形成具有國際影響力的東北亞海上貿易互通指數。支持“一帶一路”陸海聯動發展基金，打造優質股權投資平臺。推動港口企業在境內外上市、發行債券。推進港口與銀行等金融業務深度融合，大力發展涉港涉航財產保險、人身保險以及航運信貸、航運交易等全程服務，研究開發具有國際影響力的運價衍生品、大宗貨物遠期交易等航運金融產品。制定全省港產城融合發展規劃，推進國土空間布局與港口及臨港產業規劃有效銜接。

為擴大合作，鼓勵省國有骨干港口企業與中遠海、馬士基等國內外知名航運企業合作，新增國際海運航線，構建內外貿互補、干支線配套、近遠洋兼備的航線體系，打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優勢航線組群。到2025年，外貿航線數量達到278條。

同時，完善內陸港布局，拓展海港功能腹地，促進黃河流域生產鏈、供應鏈、資源鏈集成集約集聚。到2025年，建成內陸港50個。建立海港與“齊魯號”歐亞班列合作聯動機制，拓寬跨境貨物集散和過境運輸渠道。加快港口進出口貨物通道建設，規劃建設10個陸海空一體化多式聯運中心。推進海鐵聯運“一單制”改革，實現“一單到底”。提高中韓國際客貨滾裝班輪運輸效能，推動開通中韓陸海聯運整車運輸，創造條件爭取開通中日陸海聯運。深化與日本、韓國海關的通關合作，推動海關AEO便利化措施落地見效，率先實現陸海聯運整車運輸6小時放行。