圖為由中國交建承建的巴拿馬科隆港集裝箱碼頭。中國對外承包工程商會/供圖

“從目前來看，新冠肺炎疫情仍呈常態化發展的態勢，各國都面臨著抗疫情、穩經濟、保民生的艱巨任務。”中國對外承包工程商會會長房秋晨在日前于京舉辦的“第12屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇新聞發布會”上表示，作為國民經濟發展的重要支柱，基礎設施投資建設是后疫情時代拉動經濟復蘇和增長的有效手段。隨著疫情在全球范圍內逐步得到控制，國際基礎設施合作有望迎來新的發展機遇期。

關注產融結合 探尋國際基建項目融資路徑

據了解，疫情給國際社會帶來的影響是復雜而深遠的，由于全球產業鏈和供應鏈的循環受阻，嚴重影響到國際基建行業特別是基建項目的正常實施。與此同時，受疫情和世界經濟衰退的影響，傳統融資的模式難以為計，國際基建融資難的問題尤為突出。

據房秋晨介紹，第12屆國際基建論壇將于今年7月下旬在澳門舉辦，論壇以“攜手共促國際基礎設施合作新發展”為主題，聚焦后疫情時代國際基礎設施發展的機遇與挑戰，匯聚業界精英，研判行業發展形勢，共享發展機遇，旨在共同促進國際基礎設施合作實現高質量可持續發展。

如何通過創新商業合作模式，破解國際項目融資之痛？房秋晨表示，基礎設施作為公共產品，包括建設運營也都存在著特殊性和復雜性，需要各國政府、金融機構和相關企業共同發力，尋找符合各國實際的商業模式，創造性地采用產融結合的方式。第12屆國際基建論壇將推出“金融高管對話——金融創新破解基礎設施項目融資瓶頸”主題論壇和“金融合作支持國際基建綠色轉型”平行論壇，邀請來自亞洲基礎設施投資銀行、國家開發銀行、中國銀行、中國出口信用保險公司以及國際承包商和咨詢機構的高管，就推動行業綠色復蘇和可持續發展等話題進行深入廣泛的研討。

在碳中和目標下，綠色發展已成為全球共識和潮流，目前已有130多個國家和地區提出了零碳和碳中和的目標。傳統建筑業作為全球碳排放的主要來源之一，國際業界需要有力回應甚至要引領這一潮流，采取更加切實的行動來積極地推動行業的碳減排和綠色發展。

房秋晨表示，聚焦“雙碳驅動”背景下的新機遇和新挑戰，第12屆國際基建論壇將就“雙碳”背景下國際基礎設施發展的趨勢、機遇和挑戰展開研討，引導業界在國際工程項目實施全生命周期內實現碳減排，實現高質量和可持續發展。

“當前，基建投資已成為后疫情時代推動全球經濟發展的重要力量之一，促進優勢產能的國際合作也成為深化多邊經貿合作的重要內容。”澳門貿易投資促進局執行委員黃偉倫表示，國際基建論壇自2012年移師澳門以來，不但成為在澳門舉辦的最具影響力國際會展活動之一，更是澳門參與“一帶一路”建設的重要平臺。與此同時，國際基建論壇依托國際級的會展配套優勢，著力推動各方高質量參與“一帶一路”建設，共同迎來新發展機遇。

發展新動能 助推對外咨詢行業轉型升級

“疫情對國際基建行業的發展造成了巨大沖擊，但也催生出諸多促進行業發展的新動能和新亮點。”房秋晨分析說，近年來，隨著“一帶一路”建設的持續深入推進，作為國際工程產業鏈核心業務的對外設計咨詢行業發展迅速，對外設計咨詢行業的快速發展成為新亮點。

據了解，對外設計咨詢是指國內企業或者其他單位為境外投資建設項目提供咨詢和管理服務，開展相關規劃、咨詢、勘察、設計、造價、監理、項目管理和運營維護等活動，是對外承包工程的重要組成部分。當前，共建“一帶一路”倡議深入實施，建設開放型經濟新體制進程不斷加快，對外設計咨詢發展面臨較好機遇。

為進一步促進對外設計咨詢發展，2021年1月，商務部、國家發展改革委等19個部門聯合出臺了《關于促進對外設計咨詢高質量發展有關工作的通知》，為加快行業發展、發揮對外設計咨詢在對外承包工程價值鏈上的引領帶動作用指明了方向。該《通知》提到，到2035年，我國對外設計咨詢在國際市場上的競爭力將顯著增強，在對外承包工程價值鏈中的地位明顯提升，對外承包工程發展的帶動和引領作用更加有力，支撐對外設計咨詢發展的標準規范體系、服務保障體系、政策支持體系和人才隊伍培養體系逐步健全，形成一批覆蓋不同業務層次和領域、具有一定國際影響力和專長的設計咨詢企業，對我國和項目所在國經濟社會發展的促進作用進一步增強，對推動共建“一帶一路”高質量發展的作用更加突出。

看好拉美市場 推動重點區域和國別市場開拓

據介紹，由商務部主辦的第七屆中拉基礎設施合作論壇將與第12屆國際基建論壇同期在澳門舉辦，從而助推中國企業與重點區域和國別市場開展合作。

商務部美大司副司長彭濤表示，拉美和加勒比地區是我國最具增長潛力的承包工程市場。拉美和加勒比地區是全球最具發展潛力的地區之一，也是“一帶一路”國際合作的重要參與方。百年變局疊加世紀疫情的背景下，中拉經貿合作經受住了考驗，顯示出強大的韌性與活力，進入了發展的快行道。

貿易方面，中國繼續保持拉美第二大貿易伙伴地位，中拉貿易已經連續三年超過3000億美元。2020年疫情嚴重沖擊了全球貿易，拉美與美國、歐盟的貿易額都下滑了17%，但是拉美對華貿易保持平穩，同比只下降了0.3%，對華出口逆勢增長。今年1~5月份，中拉貿易大幅增長45%。拉美企業也積極參加中國國際進口博覽會等展會活動，中拉貿易結構持續優化，貿易融通之路越來越寬廣和順暢。

投資方面，拉美是中國對外投資的第二大目的地和國際產能合作的重要伙伴，中國在拉美直接投資存量已經超過了4500億美元，占中國對外投資總存量的19%。2020年中國投資約占拉美地區吸收外國直接投資總額的10%，處于近十年來最高水平。今年1~5月份，中國對拉美直接投資103.8億美元，增幅高達40%。中國對拉美投資的步伐不斷加快，將為拉美經濟復蘇和增長提供持續強勁的動力。截至目前，拉美累計在華投資設立的企業超過了3.4萬家，實際使用外資金額超過了2350億美元。

自貿合作方面，中國與智利、秘魯、哥斯達黎加自貿協定實施順利，極大地促進了彼此間的市場聯通，為各自企業提供了更廣闊的貿易平臺和更優良的投資營商環境。

彭濤分析認為，基礎設施是中拉經貿合作的重點領域和優先方向，拉美是中國的第三大海外承包工程市場。截至目前，中國企業在拉美累計簽署承包工程合同額超過了2200億美元，完成營業額超過1400億美元。今年1~5月份，中國企業在拉美新簽訂承包工程合同規模增長了52.4%，遠高于同期全球業務的平均增幅，發展勢頭十分強勁。

來自第12屆國際基建論壇組委會的最新消息顯示，目前已有超過400家單位的1300人報名參會。境外重點嘉賓參會踴躍，34位駐華使節已確認出席，包括29位大使、5位代辦。此外，行業和產業鏈企業報名踴躍，包括中國建筑、中國交建、長江三峽、中國鐵建、中國電建、中國能建等16位承包商會企業副會長和110家理事單位的高管，以及沃爾沃、廣西柳工、卡特彼勒、美的集團、中國一汽等產業鏈企業的高層將組團參會。