港與產，如何融合共進？港與城，如何聯動發展？我市日前發布《港航發展“十四五”規劃》，提出以“全國沿海一流港口”為目標，堅持港口升級、產業集聚、城市發展“三輪驅動”，圍繞大港口、大水運、大物流“三大建設”，重點實施港口碼頭、航道錨地、陸島交通、智慧港航等“四類重點項目”，推動溫州港航全面優化和跨越式發展。

據分析，隨著經濟發展水平的提高以及供給側改革的持續推進，溫州貨運需求總量有望持續增長，但大宗貨物水運運輸需求增速總體放緩，全市運輸結構將進一步優化調整，海河聯運、海鐵聯運將呈現快速發展。預測表明，到2025年，溫州港集裝箱吞吐量將達200萬標箱；海河聯運量達450萬噸；海鐵聯運量達800萬噸。

更大的運輸需求，意味著更充足的運力、更完備的設施、更便捷的物流以及更智慧的服務……在這份“十四五”規劃里，逐一給出了部署和計劃。

大港口——打造多層級強港設施體系

在全省港口一體化運營的要求下，我市將以港區差異化功能為定位，強化港區基礎設施建設，進一步完善“一主兩副多節點”的總體空間布局。

在核心港區方面，加快樂清灣港區C區一期、C區4號泊位與A區二期10萬噸級泊位建設；依托樂清灣口岸和鐵路支線，承接狀元岙和甌江港區煤炭中轉運輸功能，確立區域性大宗散貨樞紐地位。重點實施狀元岙港區二期工程和狀元岙港區8#、9#泊位改造提升工程，完善港區5萬噸級和10萬噸級泊位建設；發揮狀元岙深水岸線、深水航道及口岸優勢，聚焦外貿集裝箱業務，實現散貨運輸功能向樂清灣港區轉移。在大小門島石化港區，重點發展LNG、LPG等液體散貨倉儲運輸服務，加快溫州液化天然氣(LNG)接收站項目配套碼頭、浙石油溫州油庫配套碼頭等建設，打造規模化、專業化的石油化工基地。

在甌江港區方面，推進龍灣作業區功能調整，推動龍灣作業區運輸功能逐步轉移至樂清灣港區及靈昆作業區。整合甌江沿線砂石、水泥等零散碼頭，啟動鹿城西部多式聯運中心配套碼頭工程建設。

在地方港區方面，優化瑞安港區港口布局，將飛云江三橋以上港口區逐步調整為城市生活及旅游岸線。推動平陽鰲江作業區貨運功能外遷，謀劃建設西灣作業區通用碼頭工程。重點實施蒼南港區舥艚作業區通用泊位建設工程，謀劃開展崇家岙通用碼頭工程、霞關作業區對臺貿易通用碼頭工程等重點項目。

大運輸——構建現代化多式聯運體系

隨著經濟發展，單一的運輸方式越發難以滿足龐大的物流需求，多式聯運作為一種優勢互補、提高效率且降低成本的運輸方式正成為發展方向。據介紹，“十四五”期間，我市將繼續突出港口引領作用，統籌水公鐵物流網絡，形成以水運為引領的多式聯運樞紐節點。

根據規劃，我市將推進樂清灣鐵路支線及其配套設施建設，解決進港鐵路“最后一公里”問題，實現鐵路干線運輸與水運高效銜接；協調港口運營商、鐵路運營商、貨主等各參與方，提供“一單式”運輸服務；鼓勵相關企業成立多式聯運經營主體，開展各類聯運業務，打造樂清灣海鐵聯運示范工程。開展下岸港區和后方綜合物流基地(多式聯運中心)工程建設，加快建成鹿城西部多式聯運樞紐。強化狀元岙港區外貿集裝箱業務和海河聯運節點功能，推進港區5#、6#集裝箱泊位建設，打造狀元岙浙南沿海集裝箱樞紐港。

同時，加密外貿航線班次，對接浙江省海港集團，爭取外貿航線政策支持。依托現有東南亞及對臺外貿業務，適度加密臺灣、日本、韓國等東亞、東南亞近洋航線班次，大力發展集裝箱業務，持續擴大東南亞海運外貿市場。著力開辟遠洋新航線，打造溫州外貿航線品牌，拓展“一帶一路”沿線市場。

此外，將拓展港口物流功能，加快發展物流增值業務，提升港區保稅倉儲、增值加工、商貿服務、金融服務、航運服務功能。引導京東物流、中外運等大型企業在溫州建倉落戶，加速推進香港樂科、上海普洛斯在樂清灣物流園項目的落地進程。啟動甌江口臨港物流中心、狀元岙臨港物流園的開工建設，打造規模化的臨港綜合物流園。

大數據——形成創新性智慧港航體系

眼下，數字化正成為溫州港口發展的“新引擎”。

據介紹，“十四五”期間，我市將統一港航信息化標準，對接公鐵海空各運輸系統和各大主體平臺信息傳輸標準，制定溫州港航系統統一標準規范，實現港航信息系統與四港聯動信息綜合服務平臺、海上絲路航運大數據中心的無縫銜接，提供綜合信息查詢、物流全程跟蹤、港口社區服務、船舶計劃管理、船舶調度管理、碼頭作業監控可視化管理、移動電子支付等信息服務功能。

推進港航智慧化平臺建設，融入浙江省“四港”聯動智慧物流云平臺，依托國家物流平臺和京東物流已有的公空鐵海多式聯運信息系統，打造溫州市“四港聯動”多式聯運信息平臺。推進溫州市港航管理局數據中心及應用平臺建設，實施智慧港航的信息智能感知采集、數據分析與服務、港航業務的管理與應用、智能分析預警和智慧運營保障等五大工程。搭建港航物聯網管理平臺及港口數據和資源交易共享中心，高效暢通港口與貨主、貨代、運輸公司、船公司、口岸監管等部門之間的信息交互。

提升港航大數據及智能化水平，加快無人機、智能閘口、5G等新興技術在港口中的應用，提高港口裝卸設備、運輸車輛、堆場裝卸等關鍵設備的智能化控制水平。推進集裝箱碼頭一體化操作系統在狀元岙、樂清灣等港區的全面應用，加快散雜貨碼頭自動化、智能化系統的升級改造。推進高分遙感技術在港航業務系統中的應用，利用高分辨率遙感影像人機交互解譯手段，對跨河橋梁信息、航道信息、碼頭信息、堆場信息進行識別提取。

圖/文來源溫州日報

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