為了應對“俄羅斯不斷升級的威脅”，英國政府將投資40億英鎊振興造船業，預期在未來30年內建造交付多達150艘海軍艦船與民用船舶。昔日的“日不落”帝國曾冠絕全球的造船業似乎將卷土重來！

投資40億英鎊，未來30年造150艘船

3月10日，英國首相鮑里斯·約翰遜參觀Merseyside造船廠，與當地學徒和造船專家見面，以了解政府投資對創造當地就業機會與升級城鎮的潛力。當天他宣布了40億英鎊的投資計劃，稱造船業將繼續在“未來幾代英國工業中處于核心地位”。

鮑里斯·約翰遜指出：“國家造船戰略將改變這個重要和關鍵的行業，創造就業機會，推動技術發展，提高未來造船商的技能，確保英國的每個碼頭、港口和造船廠都在升級。這將確保英國被視為全球造船大國。”

根據英國首相府的聲明，對造船業的投資戰略建立在英國“面對俄羅斯不斷升級的威脅，增加對歐洲防務能力支持”的基礎之上。

就在3月10日當天，英國國防部公布其新版國家造船戰略（refreshed National Shipbuilding Strategy, 簡稱NSbS），作為對其2017年發布的國家造船戰略的更新版，旨在提高英國造船業生產力，加強本地供應鏈，并在環境創新方面開辟技術。

新版戰略詳細說明了政府控制下的船舶潛在訂單管道，范圍從物流運輸船和驅逐艦到拖船和引航船。這一期限為三十年的跨政府部門中的船舶總數多達150艘，與最初僅專注于防務需求的計劃相比，新戰略包括了渡船等商業航運。

另外，英國交通部將向英國航運減排辦公室（UK Shipping Office for Reducing Emissions）投資2.06億英鎊，作為研發零碳船和相關基礎設施的資金，持續引領全球綠色科技。同時，也將在國際貿易部建立新海事能力活動辦公室（Maritime Capability Campaign Office）， 負責協調政府與提供產業出口支持，并通過穩定分析以提高對全球市場的了解，幫助國內海運業者增加出口訂單并提高市場占比。通過英國造船技能工作小組（UK Shipbuilding Skills Taskforce）匯集各地政府與下層行政公部門、相關業者和職業培訓機構，以支持造船業者培養合格勞工。

同時，鑒于俄羅斯日益加劇的威脅，英國國防部擬增強支持歐洲防御，英國Babcock公司獲波蘭政府青睞，將參考英國31型通用護衛艦設計新建3艘新型戰艦。英國在 2020 年出口了價值 22 億英鎊（29 億美元）的船艇和浮式結構，預計到2030年這一數字將增長 45%。

《戰略》指出，未來10年全球可能出現大約40艘輕護艦的市場需求。全球出口市場競爭十分激烈，至少有14個艦艇設計與建造商可在2000-4000噸級艦艇市場上提供設計方案。英國將以31e型近海巡邏艦為突破口，開拓出口市場，后續將推出更多的出口型艦艇，26型護衛艦也將是對外出口的重要備選型號。

據了解，英國造船業歷史悠久，現在全境提供約42600個工作，價值超過28億英鎊。英國造船業貿易成長潛力巨大，預計未來五年將有數億英鎊的民用海運出口機會，尤其英國至今已與70國以及歐盟達成協議，這些協議可成就的英國貿易額估計超過7700億英鎊。

英國造船業，曾經的世界潮流引領者

作為昔日的“日不落”帝國，英國造船業曾冠絕全球。1893年，英國造船業在全球造船市場所占份額高達八成，“泰坦尼克”號和“瑪麗女王”號豪華郵輪、“無畏”號戰列艦都是英國船廠的驕傲。二戰后，隨著英國國力下降以及海外殖民地的獨立，特別是20世紀后期英國推動的“去工業化”政策，使得英國造船業江河日下。今天，世界造船市場已經是中韓日三國的天下，英國所占份額微乎其微。2014年8月，擁有500余年歷史的英國樸次茅斯船廠甚至停止了造船業務。

制造業是一個國家的支柱。如果沒有強大的制造業，特別是造船業，海軍的建設發展就失去了堅強后盾。對于慘淡的現狀，無論是英國政府還是民眾自然都不甘心。所以在新世紀開始以來，英國實施了一系列政策，企圖重整皇家海軍。2017年9月，英國國防部發布了《國家造艦戰略：英國未來海軍造艦計劃》，明確提出英國未來將大力提振艦船工業能力，推進艦船出口，實現業務多元化，明確未來30年投資的艦艇數量和類型，為未來的造艦決策提供支持，為艦船工業提供穩定的需求，推動艦船工業良性發展。

BAE樸茨茅斯造船廠建造45型驅逐艦HMS Dauntless預制模塊艙

然而，英國造船業在上世紀80年代錯失了發展機遇。為了降低勞動力成本，散貨船、油船等常規產品的建造已經轉移到了亞洲的低成本國家。原本豪華郵輪市場有著廣闊的前景，但令人遺憾的是，這一發展理念并未獲得政府的認同。一些英國造船界人士認為，自此之后，歷屆英國首相如梅杰、布萊爾等，都未能對造船業給予足夠的引導與扶持。2011年，英國公布了其首個海洋產業增長戰略。這份長達40頁的文件中，造船業被作為海事業的一個部分而有所介紹，但其中并未提及支持造船業發展的具體措施。

就目前來看，英國政府支持造船業主要舉動是下單訂造軍船，以及出資支持相關船廠進行必要的升級改造。

造船業及其供應鏈提供了高薪的就業機會，但英國海軍造船業務周期性太強，造成了艦船工業的低迷，難以支撐強大艦隊的建設、形成全球競爭力并帶動英國經濟的繁榮。因此，2017年9月，英國國防部發布了《國家造艦戰略：英國未來海軍造艦計劃》報告，明確提出英國未來將大力提振艦船工業能力，推進艦船出口，帶動英國經濟繁榮。

從造船產業周期來看，英國已逐步衰落，而日本已進入后成熟期，韓國及中國正處于競爭下的快速發展期。未來，英國政府將會與造船工業界合作，進一步發展成為一個強大、充滿活力和具有全球競爭力的造船業。該戰略建立在英國的優勢基礎之上，目標是讓造船廠，以及支撐它們的龐大工業和創新網絡，成為當地經濟的催化劑，推動經濟增長，創造高薪工作，并提高所在地區的生活水平。

圖/文來源國際船舶網

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