新冠疫情的影響，進一步放大了集裝箱供需的季節性不平衡。為解決“一箱難求”問題，上海港洋山區域將打造成為空箱中轉的核心節點。

8月10日，上海港東北亞空箱調運中心簽約暨揭牌儀式上，臨港新片區管委會副主任趙義懷表示，空箱調運中心作為一個國際航運樞紐必須提供的重要口岸配套服務，其落地將進一步穩固上海港集裝箱吞吐量全球第一的地位，而且將有效優化東北亞地區的集裝箱空箱資源的配置，提高集裝箱的周轉利用效率。

“因為疫情影響，從去年起國際集裝箱運輸價格飛漲，我國的出口集裝箱更是一箱難求，空箱調運中心也會在很大程度上緩解集裝箱的供需壓力。”趙義懷說。

上海港東北亞空箱調運中心由上港集團（600018.SH）與馬士基、達飛輪船、地中海航運和長榮海運共建，落戶洋山特殊綜合保稅區。

一箱難求

疫情影響疊加季節性缺箱，使得全球海運“一箱難求”的狀況依然在繼續。

所謂“一箱難求”，首先是進出口箱量不平衡所導致的季節性缺箱。“高峰時段集中在七八月份，此時空箱會緊張，而到了春節期間，空箱又有富余。”上港集團生產業務部總經理助理陳煒說，再加上疫情導致一些國外港口物流停滯、空箱回流緩慢，因此造成緊張。

“在當前的大環境下，供應鏈各環節的靈活性、快速反應能力，就顯得至關重要。”馬士基大中華區物流產品及數字化創新總監林萍表示，當前國際集裝箱供應不穩定導致貨物不能按時交付，馬士基目前通過新開航線等措施，最大程度減少船期的延誤。

此外，由于全球供應鏈受阻，影響亞洲集裝箱空箱供應，林萍說，馬士基目前通過購買、租用集裝箱來緩解短缺問題，同時也部署多條加班船，將積壓在北美的空箱盡快調運回亞洲。

實現空箱的有效調運，需要首先實現空箱的集聚。

陳煒說，洋山港主要是歐美遠洋航線，大量的空箱也往來于中國和歐美，所以將在洋山港建立一個45萬平方米的空箱堆場，吸引空箱聚集在上海港。同時還將提供相應的配套服務，包括修箱、洗箱、驗箱、發箱等，讓船公司優先選擇上海港來集中轉運空箱。

除了堆場和相應的配套服務，上港集團總裁嚴俊說，東北亞空箱調運中心還將建立健全高效的集裝箱管理信息處理系統，統籌協調上海口岸的空箱堆場資源，加大空箱調運力度，將洋山港打造成為空箱中轉的核心節點。

據了解，東北亞空箱調運中心將不僅滿足上海港的需要，目前上港集團還在謀劃建設東北亞空箱調運中心的分中心，利用長江沿線港口、內河港口，統籌空箱的堆放和供需。

“我們希望把這些碼頭的空箱調用路徑搞清楚，然后再搞明白需求，既能夠為客戶提供空箱策略，讓大家就近去提空箱，也可以提高空箱的周轉效率。”陳煒說。

穩固上海港集裝箱箱量

空箱的集聚和有效調運，也將進一步穩固上海港集裝箱吞吐量全球第一的地位。

2020年，上海港集裝箱吞吐量達4350萬標箱，連續11年位居全球首位，也成為全球唯一連續四年吞吐量達到4000萬標箱的港口。作為上海港重要組成部分的國際樞紐港，洋山港的進出集裝箱量也在持續增長。2020年超過2000萬標箱，約占上海港集裝箱吞吐量的46%。

今年7月發布的《上海國際航運中心建設“十四五”規劃》提出，2025年，上海港集裝箱年吞吐量達到4700萬標準箱以上。

上半年，洋山深水港集裝箱吞吐量達到1115.5萬標箱，同比增長20%。趙義懷說，預計今年能夠突破2300萬標箱，到2025年將達到2600萬標箱。

長榮國際船務有限責任公司董事長張新億表示，2021年長榮大概有30條新船加入運營，會帶來大約26萬標箱的增量，也會給上海港箱量帶來助力。“到目前為止，2021年箱量增長達2位數，相信增長會持續到2022年甚至2023年。”張新億說，長榮將積極布局空箱運轉中心，也希望碼頭能在優先靠泊、作業效率上對戰略伙伴的重點航線予以進一步支持，在做大中轉量的同時不影響航線效益。

而對于東北亞空箱調運中心的另外一個共建方達飛輪船而言，達飛輪船（中國）有限公司首席執行官ludovic RENOU說，目前每周有超過110個海運航次掛靠14個中國港口作業，平均每2小時就有一艘達飛的船舶從中國駛向世界各地，平均每3秒鐘就有一個達飛的集裝箱在中國碼頭完成裝卸。

據介紹，上海港東北亞空箱調運中心將與船公司建立戰略合作機制，根據各航運物流公司的需求和特點分塊運營空箱中心，解決因進出口箱量不平衡所導致的季節性缺箱，提升港航物流資源配置能力，提高港口航運綜合服務水平，并共同探索港口物流業務新形態。

東北亞空箱調運中心落戶洋山特殊綜合保稅區，也有利于發揮臨港新片區制度創新集成優勢，形成系統運營模式，提升區域物流系統效率和對國際、國內兩個市場航運資源配置效率，將對上海港大力發展國際、國內水水中轉，提升航運樞紐能級起到積極意義。

今年年初，財政部發布了《關于臨港新片區有關增值稅政策的通知》，明確免除洋山特殊綜合保稅區內交通運輸、裝卸搬運和倉儲服務業增值稅，允許出口貨物在經停港裝卸適用啟運港退稅政策。

下階段，上海港東北亞空箱調運中心還將積極爭取海關關于空箱報關的政策支持，將洋山區域打造成為空箱中轉的核心節點。

上港集團董事長顧金山表示，上港集團將推動上海港東北亞空箱調運中心成為洋山特殊綜保區的示范項目，為全面提升航運樞紐服務輻射能級，助推臨港新片區新一輪高質量發展注入新的動能。