新中國成立以來，在中國共產黨的堅強領導下，中國航運業取得了舉世矚目的成就。

今天處在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯關鍵時點，中國航運業承擔了新的使命和責任，面臨著更為艱巨的改革任務。上海，也已“基本建成國際航運中心”，走上“全面建成國際航運中心”的新征程。

新發展格局給航運業發展帶來四大機遇

長遠來看，構建新發展格局是航運業向高質量發展轉型的重要機遇。這一機遇體現在四個“有利于”方面。

● 有利于推動政府部門改革管理模式，激發內外市場活力，深化“放管服”改革，減少企業負擔。

● 有利于深化航運資源，按照內外市場的需求進行科學配置，加快優化資產結構，推進航運業的高質量發展。

● 有利于航運企業深化內部改革，完善企業內部的運行機制，營造優勝劣汰的市場環境，化解市場風險，促進企業自我發展。

● 有利于航運企業深度融入市場，培育發展新動能和競爭新優勢，形成國內外市場一體化的運行新格局，不斷提升航運為經濟服務的保障能力。

新發展格局背景下航運業的六大發展方向

改革開放以來，中國發展的最大特征是外向型經濟快速發展，不斷促進了航運基礎設施的建設，也培育了完善的外貿服務系統。推動形成新發展格局，對航運業來說需要重新定位發展方向和目標，主要體現在以下六方面。

1、以政策為導向，發揮政治優勢，突破不適應內循環的體制機制障礙，適時修訂有關的法律法規，形成不同層級的政府服務標準，推動內循環經濟在高起點上實現高質量發展。

2、以擴大內需為重點，形成國內經濟循環一體化服務的系統集成，打破不同運輸方式之間的壁壘，推動綜合運輸體系的建設。

3、以服務網絡化為基礎，滿足客戶的個性化需求，形成優質高效、便捷順暢、安全可靠的服務品牌。

4、以利益多元化為紐帶，推進資產跨行業整合、重組，使航運業深度融入產業鏈，抱團競爭，形成責任、利益、命運共同體。

5、以運行信息為平臺，適應內外市場的運輸需求，調整基礎設施和設備的升級改造，形成優勢獨特的核心競爭力，這對企業非常重要。碼頭，關鍵是老碼頭要改造成現代化的碼頭，包括集裝箱碼頭，這對新的技術和業務、流程形成挑戰。

6、以《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》為引領，統籌調整發展格局。既要營造好內循環的市場，又要把握好國際市場的發展趨勢，合理配置，不能顧此失彼，形成國內國際兩個市場的良性互動、相互促進。

中國航運業在融入和服務新發展格局，轉型發展的目標是什么？

應該是以交通強國建設為統領，立足國內，統籌國際，深化合作，保障有利，客戶滿意，國際前列。

航運業需要做好六方面工作

經濟新循環，交通要先行。航運業在新發展格局中要實現新的作為，需要做好以下六方面的工作。

一是正確認識國際大循環將讓市場在資源配置中起決定性作用。

● 政府方面，要用政策培育和引導市場，用法規和制度規范市場，用信息和技術服務市場，這是檢驗各級政府治理能力和水平的重要關鍵點。

● 企業方面，能否不斷創新服務的產品，滿足客戶高品質的追求，再造生產流程，與客戶形成利益共同體，這是檢驗企業發展的新能力。

二是依托國家“京津冀協同發展”“長三角一體化”等發展戰略的實施，著力構建布局合理、功能齊全、結構優化、服務優質、管理科學的綜合運輸體系。

未來需要進一步加快“水公鐵”綜合物流的樞紐建設，主動推行多式聯運業務標準和電子數據交換標準，降低綜合物流成本，提高其他運輸方式在航運中轉的便利性，形成以航運為主，多種因素方式銜接，“連接東中西、貫通南北中”的航運綜合服務網絡，為新發展格局的形成提供可靠的運輸保障，當好先行者。

三是堅持實施更大規模、更寬領域、更深層次的對外開放，更多參與國際治理，提高航運標準和規則制定的話語權。

四是推動航運智慧綠色發展，以科技創新挖掘發展新動能，以綠色集約發展保障可持續的發展。

加快航運運行狀態的在線監測，推動船岸協調、自動化碼頭、智能船舶和堆場的發展；

加快推進綠色低碳的發展，推動航運領域的二氧化碳排放盡早達峰。

五是按照市場規律，加快以資產為紐帶的企業重組改造。

總的來看，中國航運業除少數幾家大型國有企業集團外，基本上還是屬于“散裝化”的業態。隨著經濟的不斷發展，更加注重服務品質，必須進行以市場需求為導向的資產重組，構建不同層級的企業集團和經營聯合體，衍生產業鏈的結構，形成相互參股、分工合作、利益共享的市場主體。

六是加強航運人才隊伍建設，造就一支素質優良的航運人才大軍。

未來，優化人才隊伍結構，加快復合型、創新型、應用型、技術型人才培養；要積極保護海員群體切身利益，弘揚勞模和工匠精神；完善人才引進、培養、使用、評價、流動和激勵機制，形成社會主義核心價值觀引領行業文化建設的好氛圍。